关于践行政协新职责的思考

2018-06-26 11:07:20来源:海外网
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在推进新时代人民政协事业创新发展中展现新作为,切实加强履职能力建设,是每个政协委员必须深入学习、深刻领会、积极践行的重大课题。

一、系统学习,深化认识,牢记使命,精准定位,是发挥好委员主体作用的基本前提。  

首要问题必须明白政协是什么?精准的定位,是做好人民政协工作的基石。作为政协委员,面对新时代、新征程、新使命,必须要有强烈的责任感、使命感和危机感,要把本领恐慌转化为加强学习、提高基本理论水平的精神动力和行动自觉,把系统学习、深刻领会、认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重中之重,着力在学懂弄通做实上下足功夫,增强高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,唯有如此,才能夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

一要始终坚持正确政治方向,毫不动摇坚持党的领导,自觉强化“四个意识”。要学习并深悟“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排”这一定位的深刻内涵,自觉增强政治意识。作为政协委员,“旗帜鲜明讲政治”最集中的体现,就是准确把握政协组织的政治属性,清醒认知政协委员的政治身份,坚定不移接受中国共产党的领导。要明晰人民政协从诞生的那一刻开始,就庄严地向世界宣告了,中国各民主党派、各界别以及全国各族人民,选择了中国共产党的领导这一重要历史。这一选择经过长期的实践证明是正确的,必须坚定不移地坚持下去。要在各方面的工作实践中,坚定“四个自信”,用强烈的责任意识,在“推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受中共共产党的领导”中有旗帜鲜明的态度和积极的作为,始终与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致;牢牢把握团结民主两大主题,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

二要聚焦大局,瞄准重点,紧扣难点,把握履职主攻方向。坚持与党委政府同频共振,主动聚焦决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化强国新征程的工作全局,把党和政府的中心工作作为自己履职尽责的主攻方向,深入参与协商,集中议政,强化监督,助推落实,自觉在“把党委政府决策部署通过民主程序转化为政协组织和政协委员的履职行动”中有作为,有担当,自觉维护好大局。

三要不忘初心、牢记使命,始终不渝地树立人民政协为人民的理念。自觉把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,作为自己一切工作的出发点和落脚点,把促进民生改善作为重要着力点,自觉在日常履职中发挥好上通党委政府、下达社会各界的桥梁纽带作用,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,畅通利益表达渠道,为人民群众代好言、办好事;要自觉在日常工作和委员履职中协助党和政府破解民生难题,增进人民福祉,协助党委政府解疑释惑,积极营造民主和谐、团结合作的社会氛围。

四要强化委员意识,立足本职岗位,恪尽职守,建功立业。政协委员来自各界别、各行业,必须立足本行业、本单位、本岗位的实际,在本职岗位上提高政治站位,把握正确方向,聚焦党政之所需,关注群众之所盼,竭尽委员之所能,勤勉工作,真抓实干,在平凡岗位上履行政协委员的神圣职责,努力在新时代展现新作为。

二、明确方向,高位对标,协商有度,提升能力,是发挥好委员主体作用的重要基础。  

唯有明白政协干什么,依据什么标准,如何拿捏尺度,才能准确把握人民政协履行职能的基本遵循,才能夯实履职的理论和实践基础。要深悟“政协不是权力机关,不是决策机构,而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,发挥作用不是靠强制约束力,而是靠政治影响力”这些重要思想的内涵,自觉对照自身能力素质的不足,以时不我待的紧迫感,加强学习和实践。

一要善于用好平台,了解市情区情。个别委员习惯把政协组织当成交友俱乐部,把委员身份当成荣誉甚至特权,既长年不提交提案,也不参加平时的各种调研视察,对社情民意缺乏了解的愿望和行动,不具备履职的能力和水平。这些都与人民的期待和委员的职责极不相符,亟待加强教育和管理,予以提高和改善。人民政协是“协商民主重要渠道”和“专门协商机构”,是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。在此平台上,积极参与各种视察调研活动,通过综合调研、蹲点调研、平行调研,深到基层去,沉到一线中,知晓社情民意,坚持问题导向,努力把问题找准、原因理清、建议提实,掌握基础数据,这是委员的基本责任和义务,也是做好提案准备、建言献策、参政议政的基础性工作。作为政协委员,必须强化委员意识,增强履职行动自觉。

二要发挥专业特长,凝聚专家智慧。政协是非常特殊的团体,委员人才荟萃、智力密集,聚集大批社会贤达、各界精英,其中不少委员专业研究有建树、政策把握有经验、基层工作有体会;而委员所在单位,也往往富集各方面专家人才。当前正值决胜全面建成小康社会的关键时期,作为政协委员必须善于发挥好角色优势,把握大局、围绕中心,富集智慧,凝聚力量,集思广益。在有强烈的责任意识并主动在专家中广交朋友,多交挚友和诤友,多听诤言,把更多的专业人才团结在中国共产党周围。要经常主动组织各种研讨,聚焦时代任务,瞄准抓重点、补短板、强弱项,紧扣打好防范化解金融风险、精准扶贫、污染防治攻坚战,立足全局去观察和思考问题,选择综合性、战略性、前瞻性议题,通过沟通和协商,更大范围地为中华复兴大业凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,自己也籍此做好建言献策的专业性的思考和准备。

三要注重参与协商中良好氛围的营造。发挥界别优势,在参与各党派团体和各族各界人士的协商议政活动,注意尺度的把握和氛围的营造,努力做到愿讲话、敢讲话、讲真话,敢于有观点的交锋和思想的碰撞,主动参与热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评,商以求同,协以成事,增进共识,促进团结,共同营造各抒己见、畅所欲言的良好协商氛围,在交流碰撞中增进共识,在同频共振中凝聚力量。在各种活动中,要自觉坚持好团结和民主两大主题,积极寻求民意最大公约数,增进全社会最大共识度,画出最大同心圆,为把中国特色社会主义民主的优势充分发挥出来尽一份自己的力量。

三、积极建言,善于创新,精确制导,靶向出招,是发挥好委员主体作用的重要策略。

弄清楚政协怎么干,坚持继承中发展,在发展中创新,才有可能精准建言出实招,集合众智克难关。然而,现实中有部分政协委员不懂政协、不会协商、不善议政的现象,还在一定范围内的存在;委员履职能力不平衡和不充分的现象,与新时代的对委员的高要求严要求还有明显差距。一些委员,要么思想有障碍,不敢讲真话;要么只会讲套话空话,满嘴正确的废话,起不到议政和协商的效果;要么仅仅代表极个别人的利益,远离党和政府的中心工作,远离民生热点难点,说起来云山雾罩,高深莫测,不着边际,不知所云。这些现象,浪费了政协宝贵的时间,严重影响着政治协商的效率和效益。要适应新时代新要求,政协委员必须强化责任担当,以强烈的使命感和危机感,自觉提高建言献策的能力、水平和效率,要在加强自身能力建设上下功夫、出细活。笔者认为,至少要强化以下四点。

一要敢于建真实之言。政协不是权力机关,没有决策权、立法权、行政权、司法权,但政协有“话语权”。政协的工作成果,主要体现在睿智之言和务实之策中。所以,要在“不决策、不立法、不行政、不司法”的人民政协发挥出作用来,必须勇于说真话,放心大胆地反映社情民意,务实理性地提出意见建议,理直气壮地进行协商建言。要多说正能量的大实话,少发负能量的小牢骚,要牢固树立起“不说话是失职,说假话、说空话是渎职,说真话、说实话才是履职”的理念,并积极践行之。

二要善于建睿智之言。人民政协参政不行政、建言不决策、监督不强制,主要通过协商发挥作用,这个作用能否有效发挥,不是靠说了算,而是靠说得对。对来自于各个界别的、代表一方面群体意见的委员来说,仅仅敢说还远远不够,还要会说,有能力有水平建睿智之言、出务实之力,用专业的眼光,用大量事实、科学数据、理论框架作为支撑,能够提出解决问题的真知灼见,做到言之有物、言之有据、言之有理,发出令人信服的专家声音,为政府决策提供有价值的参考,从专业的角度助推经济社会发展。

三要善于建精准之言。政协委员必须要有“金刚钻”,能提出符合客观事物发展规律的见解建议,有求真务实的能力和水平,善于表达思想和思路,能说得准,直奔主题,切中要害。拒绝讲正确的废话和客套话,反对长篇大论、老生常谈、人云亦云,坚决不做事后诸葛亮。要善于讲有分量的短话,有的放矢、直奔主题、切中要害,观点鲜明、条理清晰、掷地有声,层次分明、精准发力、精确制导,努力做到“言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”。四要善于把握建言时机。好钢要用在刀刃上,好建议要说到同频共振的褃节儿上。只要能紧紧围绕改革发展稳定大局,能选择党政主抓的重点工作、群众愿望强烈的难点问题、社会普遍关注的热点问题、事关经济社会长远发展的根本问题进行议政建言,确保参政参到要点上,议政议到关键处,建言建在需要时,相信党委政府一定会择善而从,把好的建议和建议,转化为政策、制度和措施。

四、严守纪律,恪守规矩,注重品行,珍爱形象,是发挥好委员主体作用的品格保障。  

政协委员作为界别群众的优秀代表,是政治身份的重要象征,既是一种荣誉,更是一份责任。委员既是代表社会公众监督别人的触角,同时也要自觉接受社会各界的关注和监督。所以,政协委员不仅要有履行职责的业务素质和能力水平,更要具备高尚的人格魅力和尊贵的品格保障。

一要深悟“守纪律、讲规矩、重品行”是全面从严治党在加强委员队伍建设方面的具体体现。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证,政协组织有着明确的政治属性,必须旗帜鲜明、理直气壮地把党关于从严治党的决策部署和“守纪律、讲规矩”的具体要求,体现在加强委员队伍建设的方方面面。委员队伍“守纪律、讲规矩”,党的各项决策主张在界别群众中形成共识的面就会更广,贯彻执行的群众基础就会更强,党通过人民政协在社会各界的执政基础就会更牢,执政地位就会更加巩固。对政协委员来说,是否坚持党的领导,是否忠诚于党领导的伟大事业,一项重要考核指标就是能否自觉把“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,体现在平时工作生活的一言一行中,对此必须要有清晰的认识,要有自觉的遵循,要在监督别人的同时,自觉接受组织和群众的监督。

二要持续加强纪律规矩养成和品格修炼,始终保持在界别群众中的代表性和先进性。“守纪律、讲规矩、重品行”三者相辅相成,是一个完整的有机统一体,只要做到“守纪律、讲规矩”,就是“重品行”的具体体现;只有做到“重品行”,才能做到“守纪律、讲规矩”。作为一名政协委员,必须从讲政治的高度持续增强纪律和规矩意识,讲政治、顾大局,唯有在政治上合格,才能当一名合格的政协委员。要在政协、爱政协,珍惜委员话语权,珍惜履职舞台,自觉维护政协形象,加强政治涵养,坚守政治品格。要努力做到学习到实处、领会到实处、落实到实处,强化自我剖析、自我教育、自我革新的意识,增强自我成长、自我约束、自我管理的能力,做到要言行合一,以身作则。要自觉贯彻执行党的最新决策部署和要求,始终保持在政治上的坚定性和纯洁性,始终保持在界别群众中的代表性和先进性。

三要正确处理个人职业活动和履职尽责的关系,拒绝利用权力和影响力谋取私利,争做廉洁的模范。“天涯无净土”,政协也不具备防范腐败污染的天然免疫力。政协委员要在严守纪律、清正廉洁上自觉地走在前面,带头坚守原则、坚守规矩,恪守宪法法律,遵守政协章程,锤炼道德品行,厉行廉洁纪律,积极践行社会主义核心价值观,正确处理好个人职业活动和履行职责的关系,拒绝奢靡和一切利用权力和影响力谋取私利的行为,自觉树立、珍爱和维护自身良好形象。认真汲取蕴涵在其中的中华优秀传统文化基因,不断增强文化自信,靠人格力量,靠作风形象,不断增进对社会主义核心价值观的内涵认知、思想认同;要明大德、守功德、严私德,带头在家庭立家规、正家风,管好家里人和身边人,在界别树行风、带民风,在社会扬正气、促社风,积极弘扬真善美、传播正能量。以“守纪律、讲规矩、重品行”的标准来严格要求自己,从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自己,严以修身,正心明道,防微杜渐。自觉管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,如履薄冰,如临深渊,慎独慎微,时刻警醒。发挥在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用,以“功成不必在我,建功必须有我”的责任担当,争当社会主义核心价值观的模范践行者,争做“高水平全面建成小康社会的积极建功者”,争做“合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范”。

“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。作为工作生活在北京的政协委员,面对新时代、新使命、新征程,更要自觉强化首善意识,牢牢把握政协性质定位的基本要义,不忘初心,抓住关键,筑牢根基,始终不含糊、不动摇,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。更要自觉贯彻和践行“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的重要思想,强化委员意识,把责任扛在肩上,把事业放在心上。更要全面增强履职本领,提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,坚持不懈改进作风,有效履行委员职责。更要自觉把个人的发展和成长融入到首都和国家发展建设大局中,创造属于自己的精彩人生,不辜负时代眷顾,人民嘱托,组织培养,国家希望。更要在新时代把人民政协事业不断推向前进的事业当中,展现自己应有的新作为,努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦建功立业。(北京市西城区政协委员 陈锐军)


责编:张阳

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