吹响总攻集结号 打赢脱贫攻坚战

2020-11-24 11:03:47来源:海外网
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纳雍美丽山村.(梅淑娥 摄)_1.jpg

纳雍美丽山村。

扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。打赢脱贫攻坚战,精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。今年以来,贵州省纳雍县按照“尽锐出战、务求精准”要求,紧扣“一达标、两不愁、三保障”脱贫标准,精准施策,吹响全面总攻集结号,一鼓作气向脱贫清零、脱贫质量、脱贫全胜发起冲刺,全面实现贫困群众收入达标,解决教育医疗住房饮水安全保障,补齐基础设施短板,完成了易地扶贫搬迁五个体系建设,按时高质量打赢脱贫攻坚收官战。

11月23日下午,贵州省宣布紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县等9个县退出贫困县序列。中共贵州省纳雍县委副书记、纳雍县人民政府县长许晓鹏介绍了纳雍脱贫攻坚的做法:

——聚焦“一个达标”,精准发展脱贫产业。坚持产业扶贫根本之策,纵深推进农村产业革命。纳雍县级领导三年示范点工作考核获全市第一,近三年年均农业增加值增速6%以上,带动农民人均可支配收入年均增长10.5%。三年来共调减低效作物面积69.36万亩,实现年产精品水果4.8万吨、茶叶0.28万吨、蔬菜60万吨、出栏土鸡1200万羽,肉牛3.1万头、生猪33.5万头,2020年预计实现农业总产值65.39亿元,比2016年增加16.56亿元。

纳雍县围绕产学研一体“一二三产”融合发展目标,按照“县级统筹、乡村抓落实”思路,充分发挥龙头企业带动作用,不断加大投入和建设力度,突出食用菌(红托竹荪)、生态鸡两大特色产业。按照“龙头企业+合作社+农户”生产经营模式,由公司牵头,与各村社一体农民专业合作社签订订单合同,提供技术指导服务和培训支持,按照协议组织生产、销售。

纳雍县加大招商引资力度,与广州海露、贵州薯愿等公司合作,组建雍福集团公司,着力研发滚山鸡、竹荪、萝卜干、南瓜等系列产品,已陆续于5月份上市销售,延长了农业产业链,增加了群众收益。

纳雍县围绕“线上线下”销售双发力,建立“三建三统”工作机制(建立销售团队统一对接渠道,建立集配中心统一分拣配送,建立信息平台统一发布产品),探索实行直供食堂、直飞都市和直接加工“三直”模式。截至目前,纳雍县农产品销售33.44万吨,销售金额26.77亿元。

纳雍县创新推行“党建+积分”管理,公司按合作社投入资金保底5%收益+利润模式进行“党建+积分”二次分红,鼓励群众积极参加村合作社劳务、家庭环境卫生、知法懂法守法、听党话感党恩等活动评比,以户为单位建立积分台账,实行正面清单加分、负面清单扣分,对村级发展产业获得的收益,按照积分情况进行分红,全面激发了群众的内生动力。

纳雍脱贫小康致富路(梅淑娥 摄)_1.jpg

纳雍脱贫小康致富路。

——聚焦“三个保障”,精准补齐政策短板。纳雍县围绕贫困户教育、医疗、住房三个方面的短板,突出抓好扶贫政策落实,研究制定了“史上最严攻坚令”,开展大走访大排查大补短,全面落实“三个保障”。实现辍学学生动态“清零”,2016-2020年下拨资助资金3.6亿元,惠及学生52万余人次,实现贫困学生“应助尽助”。全面开展大病排查救治和四类慢性病签约管理,433个村级卫生室全部实现标准化配置,配备670名合格村医,所有慢病患者均实现签约管理,贫困人口实现应保尽保、应治尽治,医疗费用实现应报尽报、应助尽助。投入资金3.82亿元,完成农村危房改造20438户,同步“三改”8735户,整治透风漏雨住房2678户,整治人畜混居700余户,全面解决了住房安全问题。

——聚焦“四个全覆盖”,精准改善基础设施。纳雍县坚持“缺什么补什么”原则,投入资金15.56亿元,精准安排实施项目,主攻农村水、电、路、讯建设,实现“四个全覆盖”。农村饮水方面。投入资金1.09亿元,实施农村安全饮水项目164个,小水窖提质改造3522口,全面解决11.66万人安全饮水问题。农村电网方面。投入1.71亿元,新建及改造农村电网1393千米,全面完成国家新一轮农网改造升级攻坚项目,实现户户通照明电、村村通动力电。网络通讯方面。投入4000万元,新建和改造农村通讯网络基站297个,新建通讯电缆300千米,实现所有村都有4G网络覆盖。交通路网方面。在全县农村公路实现“村村通”基础上,实施农村“组组通”公路三年大会战,投入资金5.98亿元,实施1496.55公里“组组通”公路建设,实现了30户以上自然村寨全部通硬化路。

纳雍县骔岭镇美丽小屯村(梅淑娥 摄)z_1.jpg

纳雍县骔岭镇美丽小屯村。

——聚焦“五个体系”,精准完善后扶措施。纳雍县全县实施易地扶贫搬迁9073户42098人,其中建档立卡贫困人口7262户33970人,已全部搬迁入住。一是建好基本公共服务体系。新建改建小学30所、幼儿园3所、新建医疗卫生服务中心3个、卫生服务站16个、新建文化活动场所16个。二是建好培训就业服务体系。举办劳动力培训班290期,培训劳动力17511人,全县易地扶贫搬迁群众实现就业18492人,实现了有劳动力家庭每户至少一人就业。三是建好文化服务体系。整合县内10家群团部门力量,在16个易地搬迁安置点建设了“新市民·追梦桥”服务中心暨群团工作站,努力搭建党心连接民心、农民变成市民、贫穷走向富裕的追梦筑梦桥梁,为易地搬迁“新市民”提供面对面的服务。四是建好基层治理体系。设置网格室23个,配备楼栋长89名,选聘单元户长313名,配备干部120余名、警务人员28名,组建自愿服务队伍4支,志愿者50余名,不断织密组织机构、队伍建设、工作机制“三张网”,构建平安、和谐、稳定的治理体系。五是建好基层党建体系。新成立3个街道18个社区,组建了党工委3个、办事处3个,设立1个党总支、18个党支部,实现了基层党组织全覆盖。

——聚焦“稳岗就业”,精准促进群众增收。纳雍县按照“外输内拓保就业”思路,投入就业培训资金2.16亿元,通过开展大培训实现农村劳动力培训全覆盖,着力把人口压力转化为人力资源。成立由县委、县政府主要领导任双组长的劳务就业扶贫工作领导小组和县就业扶贫工作专班,建立周分析、周调度,月督查、月考核机制,定期研究、分析、解决推进劳务就业扶贫工作中的相关问题和困难。制定一系列保就业工作预案,与东部12个城市签订劳务协作协议,组织全县外出务工25.3万人。积极承接东部产业转移,大力引进劳动密集型企业入住纳雍,开设“扶贫车间”31个,建立产业就业基地7个,解决就业1071人。同时,针对无法离家、无业可就,有就业意愿有劳动能力的建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力,积极开发公益性专岗,实行安置兜底就业,共招募上岗公益专岗人员17198人,全县建档立卡贫困劳动力就业率达95.93%。

——聚焦“一个不落”,精准做实兜底保障。纳雍县聚焦特困供养、孤儿、残疾人、优抚对象等特殊弱势人群,坚持“应保尽保”原则,精准落实各项惠民利民政策,充分发挥兜底保障最后防线作用。全县共发放含易地扶贫搬迁对象在内的城乡低保金7730.73万元,共有城市低保对象4345户13858人,累计发放特困供养金、孤儿保障金等各类救助资金5305.83万元,开展残疾人扶助71991人次。投入财政资金1150万元,完成25个乡镇敬老院基础设施全面提质改造,优化配齐敬老院医疗服务队伍,实现敬老院医疗卫生服务全覆盖。定期组织开展“双拥”走访慰问、“民拥军·军爱民”等活动,全心全意为全县军烈属、退役士兵、留守儿童等特殊人群提供心灵上的慰藉、生活上的关怀、行动上的帮助。充分发挥“爱心纳雍”公益组织扶贫济困作用,广泛开展贫困学生资助、困境儿童救助、第三方监督评估等工作,获评贵州省脱贫攻坚先进集体等称号。

许晓鹏表示,纳雍县将坚定信心,保持干劲,继续齐心协力,全力以赴巩固现有成果,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。(梅淑娥 文/图)

责编:张阳

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